工信部部长苗圩:推动制造业高质量发展
编辑:金诚     发布时间:2019-01-19

未来要加快构建引导制造业高质量发展的指标体系、考核评价体系和政策体系。推动形成协调合理的产业结构,高效优化的资源配置,充满活力的供给主体和有效的制度供给,满足产业升级和消费升级的需求。”1月12日,工业和信息化部部长苗圩在“第十届中国经济前瞻论坛”上如此表示。

工业和信息化部部长 苗圩

苗圩表示,推动制造业高质量发展。主要在以下几个方面下工夫:

第一,着力提高创新的能力。

第二,着力优化结构,加快新旧动能的转换。

第三,着力培育优质企业的集团,制造业强,企业必须强。

第四,着力完善制度环境。

第五,着力扩大高水平的对外开放。

他还强调,当前急需落实金融对制造业发展的支持政策,特别是加大对制造业中长期贷款的投入力度,解决企业短贷长用的问题;完善对先进制造业企业发行上市政策。

以下为发言实录

改革开放40年来,尤其是党的十八大以来,我国制造业在快速发展,取得了历史性的成就。制造业的国际竞争力也在大幅度的提升,近年来发达国家纷纷推进再工业化,加快对先进制造业重点领域的战略布局和政策支持,抢占新一轮科技革命和产业变革的先机。制造业国际竞争呈现出日趋激烈的趋势。

同时,单边主义、贸易保护主义也在明显抬头,冲击着全球战后形成的价值链和国际分工体系。基于规则的多边贸易体制也面临着严峻的挑战,像WTO,现在也酝酿着改革。虽然大家都同意改革,但是在怎么改的问题上出现了巨大的分歧。

我国的制造业发展外部环境也正在发生着深刻的变化。在我国制造业发展处于转型升级、爬坡过坎的关键时期,面对新形势,新变化,习近平总书记在前不久召开的中央经济工作会议上强调指出要坚定不移的建设制造强国,并把推动制造业高质量发展作为2019年七项重点任务之首,作出了战略的部署,为制造业的发展指明了方向。

我们要按照习近平总书记保持战略定力,办好自己的事的要求,全面贯彻落实中央经济工作会议的精神,紧扣重要战略机遇期的新内涵,坚持新发展理念,充分发挥市场在资源配置当中的决定性作用,加快构建引导制造业高质量发展的指标体系、考核评价体系和政策体系。推动形成协调合理的产业结构,高效优化的资源配置,充满活力的供给主体和有效的制度供给,满足产业升级和消费升级的需求。

具体来讲要着重在以下几个方面下工夫:

第一,着力提高创新的能力。创新是引领发展的第一动力,抓住了创新也就抓住了解决问题的牛鼻子。当前要加快在三个方面取得突破。

一是加强核心技术的攻关,聚焦国家战略需求发挥国内市场优势,实施补短板工程,探索利用“揭榜挂帅”的机制加快突破关键领域的核心技术,把产业发展的主动权牢牢把握在自己手中。

二是解决共性技术供给不足的问题,要面向关键领域的行业共性技术需求,建设一批高水平的制造业创新中心,构建开放、协同、高效的共性技术研发的平台,打通从实验室产品到工厂化产品当中的共性技术的缺失问题。例如像专用的设备,专用的材料,先进的工艺、检测和标准等这些共性技术的平台,克服国外经常说的“死亡峡谷”,使我们科研成果的转化力得到大幅度的提升。

三是强化企业的技术创新主体作用,健全以需求为导向,企业为主体的产学研用协同创新机制,完善引导企业加大技术创新的投入,加大对中小企业创新的支持力度,强化知识产权的保护和运用,形成有效的创新激励机制,激发企业创新创业的活力。

第二,着力优化结构,加快新旧动能的转换。我们要着眼于解决发展当中存在的不平衡、不充分的问题,加快传统产业的提质增效升级,要发挥好投资对优化供给结构的关键性作用,加大制造业技术改造和设备更新力度,引导企业加快数字化转型和智能化改造。推动制造模式和企业的形态发生根本性的转变,要引导要素资源向高科技、高附加值的行业去聚焦,加快发展人工智能、新能源汽车等新兴产业,推动先进制造业与现代服务业深度融合,创造形成发展新动能。要推动现有的产业集聚区向先进制造业集群转型,提升产业链水平,培育和发展世界级的先进制造业集群。